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成都對(duì)付執(zhí)行難的幾個(gè)建議法院執(zhí)行 |
| 來(lái)源：成都收賬公司 添加時(shí)間：2018-12-11 瀏覽次數(shù)：41979 次 |
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對(duì)司法機(jī)關(guān)與法律服務(wù)者來(lái)說(shuō)，執(zhí)行難既是法院、辦案法官的恥辱，也是律師、檢察官的恥辱。 對(duì)付執(zhí)行難，要從制度和認(rèn)識(shí)兩個(gè)方面著手，其中，制度設(shè)計(jì)尤其重要。在制度方面，主要有以下幾種： 1、抵制判決執(zhí)行的單位絕大多數(shù)是國(guó)有企業(yè)，尤其是國(guó)家機(jī)關(guān)，而且許多領(lǐng)導(dǎo)都是有意規(guī)避法院裁判義務(wù)，其原因主要在于法律制度空白。眾所周知，如果是民營(yíng)企業(yè)，可以依照破產(chǎn)法的規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行，執(zhí)行并不難，法律的尊嚴(yán)也還在。但如果是國(guó)家機(jī)關(guān)，問(wèn)題就復(fù)雜了。首先，國(guó)家機(jī)關(guān)不僅不能破產(chǎn)，而且還必須保證它能正常辦公。這樣一來(lái)，它就有了一個(gè)強(qiáng)大的保護(hù)傘。我本身就是國(guó)家機(jī)關(guān)或者國(guó)有企業(yè)，不執(zhí)行法院判決不能把我怎么樣。其次是有小團(tuán)體利益。不執(zhí)行判決，不僅能夠逃避義務(wù)，而且能夠得到單位員工的擁護(hù)，今后做事更加方便，自己的烏紗帽更牢靠，向上升遷的可能性更大。其實(shí)，解決這個(gè)問(wèn)題極其簡(jiǎn)單：帽兒帽兒，官員的命根兒，國(guó)家機(jī)關(guān)不能破產(chǎn)，但官員的帽兒誰(shuí)都有權(quán)利去戴。只要引入司法建議免職制度，執(zhí)行難就不復(fù)存在?！ ?、法院審判與執(zhí)行相分離的體制，減弱了對(duì)生效判決的認(rèn)同度。 3、法院執(zhí)行沒(méi)有實(shí)現(xiàn)判決預(yù)期的效果，法院收賬公司沒(méi)有任何影響，使得法院對(duì)自身判決的執(zhí)行缺乏激勵(lì)與約束。 4、執(zhí)行的期限過(guò)長(zhǎng)，導(dǎo)致當(dāng)事人產(chǎn)生執(zhí)行無(wú)效率的失落感。眾所周知，法院辦案大量的時(shí)間集中在審理，執(zhí)行的期限應(yīng)當(dāng)比審理的期限短，當(dāng)事人才沒(méi)有失落感。而現(xiàn)在，許多案件法院都是采用簡(jiǎn)易程序的，采用三個(gè)月(簡(jiǎn)易程序)審理完畢的案件，卻需要六個(gè)月才會(huì)執(zhí)行完畢，明顯加重了當(dāng)事人的失落感。 建議： 1、增設(shè)一項(xiàng)制度：司法建議免職制度。對(duì)于消極逃避法院裁判義務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo)，由法院向其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出具行政免職的司法建議，上級(jí)單位可以協(xié)助下級(jí)單位履行法院判決，上級(jí)單位不能協(xié)助執(zhí)行完畢的，必須在3個(gè)月內(nèi)下達(dá)免職決定書，任命新的領(lǐng)導(dǎo)，并由新任領(lǐng)導(dǎo)向法院報(bào)送執(zhí)行計(jì)劃。是否準(zhǔn)許，由法院決定。法院不認(rèn)可新任領(lǐng)導(dǎo)的執(zhí)行計(jì)劃的，應(yīng)當(dāng)再向其上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出具行政免職的司法建議書?！ ?、完善三項(xiàng)制度：A、改審執(zhí)分離為執(zhí)行與審判合一;B、引入經(jīng)濟(jì)激勵(lì)機(jī)制，法院判決已經(jīng)確定不能執(zhí)行完畢的，訴訟費(fèi)應(yīng)當(dāng)按比例退還當(dāng)事人;C、縮短執(zhí)行辦案期限。適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)執(zhí)行完畢，普通程序應(yīng)當(dāng)在2個(gè)月內(nèi)辦結(jié)。
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